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山东立法掩护汗青文假名城名镇名村,快来说说你的意见发起

2019-10-09

原标题:山东立法掩护汗青文假名城名镇名村,快来说说你的意见发起

  《山东省汗青文假名城名镇名村掩护条例(草案)》已经省第十三届人大常委会第十四次集会会议初次审议。按照《山东省处所立法条例》划定,山东省人大常委会法制事情委员会全文发布《山东省汗青文假名城名镇名村掩护条例(草案)》,果真征求社会各界的意见和发起。

  社会各界人士可以直接将意见和发起发送至sdrdfgsc@126.com,也可以寄送山东省人大常委会法制事情委员会(济南市历下区院前街1号,邮编:250011),并请在信封上注明“《山东省汗青文假名城名镇名村掩护条例(草案)》征求意见”字样。果真征求意见截至日期为2019年11月8日。

  山东省汗青文假名城名镇名村掩护条例

  (草案)

  目次

  第一章总则

  第二章申报与确定

  第三章掩护筹划

  第四章掩护与操作

  第一节汗青文假名城、名镇、名村和街区

  第二节汗青修建

  第五章法令责任

  第六章附则

  第一章总则

  第一条为了增强汗青文假名城、名镇、名村的掩护与打点,担任和成长中华民族优秀汗青文化,按照《中华人民共和国文物掩护法》和国务院《汗青文假名城名镇名村掩护条例》等法令、行政礼貌,团结本省实际,拟定本条例。

  第二条本省行政区域内汗青文假名城、名镇、名村的掩护与监视打点,合用本条例。

  第三条汗青文假名城、名镇、名村的掩护该当遵循科学筹划、严格掩护、公道操作的原则,保持和延续其传统名堂与汗青风采,维护汗青文化遗产的真实性和完整性,正确处理惩罚经济社会成长和汗青文化遗产掩护的干系。

  第四条县级以上人民当局该当增强对汗青文假名城、名镇、名村掩护事情的率领,协调整决事情中的重大问题,将汗青文假名城、名镇、名村掩护事情纳入百姓经济与社会成长筹划,布置掩护资金列入本级财务预算。

  第五条省住房城乡建树主管部分会同省文物主管部分认真全省汗青文假名城、名镇、名村的掩护与监视打点事情。

  设区的市、县(市、区)人民当局住房城乡建树可能自然资源主管部分(以下统称掩护主管部分)会同同级文物主管部分,认真本行政区域内汗青文假名城、名镇、名村的掩护与监视打点事情。

  乡镇人民当局、街道服务处该当协助做好汗青文假名城、名镇、名村的掩护与打点事情。

  村民委员会、住民委员会该当共同开展汗青文假名村掩护的相关事情。

  第六条勉励社会气力通过捐赠、投资、提供技能处事等方法,参加汗青文假名城、名镇、名村的掩护事情。

  第七条县级以上人民当局及其有关部分该当组织开展汗青文假名城、名镇、名村掩护的宣传教诲勾当,普及掩护常识,对在掩护事情中做出突出孝敬的单元和小我私家,pc蛋蛋微信群,凭据国度有关划定给以表扬和嘉奖。

  第二章申报与确定

  第八条汗青文假名城分为国度汗青文假名城和省级汗青文假名城。汗青文假名镇、名村分为中国汗青文假名镇、名村和省级汗青文假名镇、名村。

  汗青修建分为省级汗青修建、市级汗青修建和县级汗青修建。

  第九条县级以上人民当局该当组织对本行政区域内的汗青文假名城、名镇、名村、街区和汗青修建潜在资源举办普查,注重接收专家和公家意见,科学评估资源状况和掩护操作代价,做好汗青文假名城、名镇、名村和街区申报认定以及汗青修建确定事情。

  第十条国度汗青文假名城和中国汗青文假名镇、名村的申报认定以及直接确定的条件与措施,依照国度有关划定执行。

  第十一条申报省级汗青文假名城、名镇,该当具备下列条件:

  (一)生存文物较为富厚;

  (二)传统风采修建可能革命眷念修建会合成片;

  (三)保存着传统名堂和汗青风采;

  (四)汗青上曾经作为区域性政治、经济、文化、交通中心,可能作为军事腹地,可能产生过重要汗青事件;

  (五)其传统财富、汗青上建树的重大工程对当地域的成长发生过重要影响,可能可以或许会合反该当地域修建的文化特色、民族特色。

  申报省级汗青文假名城的,在所申报的汗青文假名城掩护范畴内,该当有一处以上的汗青文化街区。

  第十二条申报省级汗青文假名村,该当具备下列条件:

  (一)生存文物可能非物质文化遗产较为富厚;

  (二)传统风采修建会合,可以或许反该当地域修建的文化特色、民族特色;

  (三)保存着传统名堂和汗青风采。

  第十三条申报汗青文化街区,该当具备下列条件:

  (一)有较量完整的汗青风采;

  (二)组成风采的汗青修建和情况要素具备汗青真实性;

  (三)焦点掩护范畴用地面积不小于一公顷;

  (四)汗青文化街区焦点掩护范畴内的文物掩护单元、挂号不行移动文物、汗青修建、传统风采修建的总用地面积占焦点掩护范畴内修建总用地面积的比例一般不小于百分之六十。

  第十四条申报省级汗青文假名城、名镇、名村和街区,该当提交下列质料:

  (一)汗青沿革、处所特色和汗青文化代价的说明;

  (二)传统名堂和汗青风采的近况;

  (三)文物掩护单元、不行移动文物、汗青修建和非物质文化遗产清单;

  (四)掩护范畴、方针、要求以及采纳的掩护法子。

  第十五条申报省级汗青文假名城、名镇、名村和汗青文化街区,由县级以上人民当局提出申请,经省住房城乡建树主管部分会同省文物主管部分组织有关部分、专家举办论证,提出审查意见,报省人民当局核准发布。

  对切合本条例划定的条件而没有申报省级汗青文假名城、名镇、名村和街区的,省住房城乡建树主管部分会同省文物主管部分可以直接向省人民当局提出认定发起,由省人民当局核准发布。

  经核准为汗青文假名城、名镇、名村的,该当保持其尺度名称的相对不变。

  第十六条建成三十年以上,未发布为文物掩护单元,也未挂号为不行移动文物的修建物、构筑物,具备下列条件之一,可确定为汗青修建:

  (一)与重要汗青事件、汗青名流相关联,在都市成长与建树史可能某一行业成长史上有代表性等突出的汗青文化代价;

  (二)反应一按时期典范的修建设计气势沤背同修建样式与细部等具有必然的修建艺术代价;

  (三)修建质料、布局、施工技能反应其时的修建工程技能可能科技程度,修建形体组合可能空间机关在一按时期具有先进性,浮现必然的科学技能代价。

  第十七条省级汗青修建由市、县人民当局推荐,经省住房城乡建树主管部分会同省文物主管部分组织专家论证后确定发布。

  市级、县级汗青修建由市、县人民当局掩护主管部分会同同级文物主管部分组织专家论证后,报本级人民当局确定发布。

  第十八条未到达申报汗青文假名镇和街区条件,但传统名堂、汗青风采和处所特色生存较为完整且会合连片的区域,可以确定为传统风采区。

  传统风采区由市、县人民当局掩护主管部分会同同级文物主管部分组织专家论证后,报本级人民当局确定发布。

  第十九条汗青文假名城、名镇、名村和街区有下列环境之一的,由省住房城乡建树主管部分会同省文物主管部分给以警示,责令限期整改,并向社会果真:

  (一)未组织体例掩护筹划可能未凭据法定措施组织体例掩护筹划的;

  (二)因掩护不力导致汗青文化资源蒙受严重粉碎可能濒临灭失风险的;

  (三)县级以上人民当局及其有关部分未推行法定职责造成严重效果的;

  (四)存在其他重大违法违规行为可能其他严重问题的。

  国度汗青文假名城和中国汗青文假名镇、名村未到达整改要求的,凭据法令、礼貌划定取消称谓;省级汗青文假名城、名镇、名村和街区未到达整改要求的,由省人民当局取消称谓。

  第三章掩护筹划